资金投入不足。我国目前污水处理设施一般属于市政建设项目，大部分依靠国家投资。随着环保力度的加强，国家会逐步加大对污染治理的投资，但由于“僧多粥少”，小城镇的污水处理设施很难争取到国家的资金，即使争取到一部分，也往往是杯水车薪，不能从根本上解决资金缺口的问题。另外，作为污水处理设施建设和维护管理主体的地方政府，在目前地方财政入不敷出、预算内资金极为有限的现实情况下，对污水处理行业的投入也难以增加。资金的缺少导致了小城镇的污水处理设施建设滞后，污水处理能力严重不足。
市场化不充分。随着2002年《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》和《关于印发推进城市污水、垃圾处理产业化发展意见的通知》的发布，在城镇污水处理市场化方面涌现出了诸如北京市肖家河污水处理厂BOT项目、合肥市王小郢污水处理厂TOT项目等一批成功的范例。全国许多大中城市通过市场化运作，新建了一批污水处理设施，提高了城市的污水处理能力。但与城市污水处理市场化相比，小城镇由于污水处理规模小、当地政府支付能力差、污水收集管网不完善等原因导致市场化滞后，阻碍了污水处理事业发展的步伐。
污水处理设施“效率不高”。受行政区划和管理体制制约，目前小城镇的污水处理设施规划建设基本上是独立设置、各自为政，很难与周边的大中城市或相邻城镇进行统一协调考虑，污水处理设施的共享共用和有效资源的合理配置更难实现。小城镇污水处理设施这种自成体系、割裂的建设模式，一定程度上导致低水平重复建设问题的普遍存在。
运营管理能力薄弱。按照目前我国行政管理机构设置模式，建设行政管理部门的设置级别是县级，小城镇不设专门的建设行政管理机构和人员，而县级建设行政管理部门的管理重点是县城，难以顾及到小城镇这一层面基础设施的运行管理。因此，部分已经建成污水处理设施的小城镇，因缺乏必要的专业技术管理人员，导致设施正常运行和维护管理困难，难以按预期的设计目标对小城镇的污水进行有效处理。
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